2017年12月24日,《经济》杂志社特色小镇研究院成立周年座谈会在京召开。低碳委黄克雨主任、《经济》杂志社社长助理兼中经互联智库(北京)管理顾问有限公司总经理王琤、常务副总经理王磊及30余位相关专家顾问、企业家代表出席了本次座谈会。
特色小镇研究院院长王国华在座谈会上回顾了研究院成立一年来所取得的成绩,并组织参会人员围绕国家发改委、国土资源部、国家环保部、国家住建部公布的《关于规范推进特色小镇和小城镇建设的有关通知》(以下简称《通知》),以及中央经济工作会议上提出的“引导特色小镇健康发展”的指示精神进行了讨论。
文化部艺术发展中心副主任孔蓉表示,《通知》切中了当前特色小镇无序发展的弊端,只有规范推进,才能使特色小镇健康发展;反之,就会走进误区,把好事做“砸”,毁了特色小镇。中国低碳产业委员会主任黄克雨表示认同,认为目前特色小镇建设正处于发热期,第一批公布的127个国家级特色小镇,70-80%是文旅小镇,是不正常的。要找准问题进行分析,避免这种“乱象”无序地蔓延下去。国务院新闻办国际局原局长王国泰表示,特色小镇近几年建设如火如荼,需要冷静思考,理性对待。如果这样盲目发展,几年以后国家又得花大力气整治。现在四部委提出的“规范推进”非常及时。
针对以上问题,北京大学政府管理学院教授赵学伟表示,特色小镇是新型城镇化发展的一个重要载体,也是供给侧结构性改革的一个重要平台。中央经济工作会议提出要“引导特色小镇健康发展”非常必要,特色小镇建设中出现的“乱象”,如果不及时、果断地治理,一定会造成无法挽回的巨大损失。住建部政策研究中心原副主任王珏林认为,建设特色小镇一定要选择在经济发展好、产业有基础的地方。政府是引导,企业是主体。特别是一定要创新,不要盲目模仿,照搬别人成功的模式,要立足自身实际,把各方面的资源整合起来,走合作共赢的道路。
工业和信息化部电子产品管理司原助理研究员季国平认为,特色小镇建设工作很复杂,是个系统工程,要想在短期内见成效不太可能。必须要沉下心,并按照国家的方针政策进行,不要走偏。中国老区建设促进会农工部部长王建军表示,目前不少地方都热衷于搞产业小镇,对于生态小镇、绿色小镇、林业小镇并不重视,应多重视生态环境好,适合做生态小镇的地方。
关于特色小镇研究院的建设,国务院参事室原副局长杨便云表示,特色小镇研究院应围绕“规范推进”和“健康发展”多进行调研。北京物资学院教授胡占君表示,根据《通知》要求,研究院在今后的工作中应做好三个方面的研究:一是理论研究,这是任何一家智库的基础性工作;二是政策研究,特别是特色小镇的有关政策研究,要及时发现问题,及时纠偏,保证行业健康发展;三是务实研究,对具体的产业进行研究。国务院扶贫办规划司巡视员任铁民认为,研究院既然是智库型的研究院,应学习借鉴国外智库的运作方式,如“南南合作”,要为政府输出人才,为社会治理提供方案,为特色小镇发展提供智力支撑。
中国人民大学重阳金融研究院教授刘英认为,研究院要起到“引导特色小镇健康发展”的作用,一是应当采集大量数据,收集大量案例,并对研究成果进行发布;二是吸纳各个领域的优秀人才、领军人物,助推研究院成长发展,为特色小镇的建设起到“引导”作用。中国老龄协会副会长阎青春表示,研究院应主动与特色小镇主管部门、相关部门建立紧密联系,以获取第一手政策导向信息;进一步扩大研究范围,将各种类型的特色小镇纳入研究范围;积极参与到与特色小镇相关的政策研究制定中,成为特色小镇建设的先行者,引领整个行业健康发展。
中央电视台《文化中国》栏目总制片孙千雅表示,听了扶贫办的领导讲到移民搬迁项目,我感同身受。最近去了一次新疆,看到很多地方确实因为自然条件差,根本无法生存,更谈不上发展,如果通过移民搬迁项目带动特色小镇的发展这是一条可行的路子; 北京物资学院副校长刘永胜表示,听了王院长介绍,我们研究院工作职能的“四个定位”,我认为非常好!非常准确!“四个定位”能得到大家的认同,这就使研究院今后的工作有了明确的方向。“中央媒体,权威解读”:解读什么?是成功的案例?还是失败的教训?“高端智库、规范策划”:规划策划什么?是全域性的,还是区域性的;是全产业链的,还是单项产业的?前段时间,我们学校与中国盐业集团合作了一个有关盐业放开的课题,通过调研形成了一个报告,对国家有关政策的出台起到了促进作用。因此,研究院要扩大影响,一定要与国家相关部门合作,建立联系机制,承担国家课题,真正起到智库的作用,才能可持续发展具有生命力。山东省服务业促进会会长刘学庆表示,非常荣幸被聘为《经济》中国特色小镇研究院的专家顾问,感到非常高兴!我在山东省工作,常年从事服务业方面的事务。2017年山东省批了十多个服务业特色小镇。我们希望在研究院的带领下,在这么多专家顾问的支持下,规范有序地推进山东省服务业特色小镇的建设。建设银行山东省分行高级专家周荣江表示我的心情与刘会长一样,被聘为研究院的顾问,感到非常高兴!我从事金融工作几十年了,特色小镇的开发建设离不开金融的支持。在研究院的带领下,我愿意把我几十年的工作经验和在金融界积累的人脉资源贡献出来,为规范推进特色小镇建设,做出应有的贡献。
最后,《经济》特色小镇研究院院长王国华作总结发言:各位专家顾问,首先感谢大家一年来对研究院的大力支持,现在快六点了,在座的专家顾问没有一个人提前退场的,都在精心准备讲话,认真听取同行的意见,这让我非常感动。刚才大家提出的宝贵建议或是批评,我们都认真吸取!说实话,研究院的成长发展靠大家,我历来主张“开门办院”,只要对我们的工作有改进、有帮助,我们都虚心接受。
展望2018年,我相信在研究院专家顾问的大力支持下,我们研究院在“规范推进,健康发展”特色小镇的工作中,一定会取得新的成绩!